“近兩個(gè)月內(nèi)，吹哨人我所知道的最高站出有兩例上市公司‘吹哨人’舉報(bào)案件。吹哨后，可獲加拿大pc28最快结果参考预测上市公司去監(jiān)管部門(mén)磨了很多次，百萬(wàn)部人但死活問(wèn)不出來(lái)舉報(bào)人。元獎(jiǎng)”陳鑫對(duì)南方周末記者說(shuō)。讓更她曾在多家上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事。多內(nèi)

企業(yè)內(nèi)部知情人士因不同原因?qū)ι鲜泄具M(jìn)行舉報(bào)，吹哨人在陳鑫的最高站出職業(yè)生涯中并不少見(jiàn)。過(guò)去，可獲舉報(bào)者是百萬(wàn)部人誰(shuí)，公司很快就能知曉。元獎(jiǎng)但現(xiàn)在情況有些不一樣了。讓更

早在十二年前，多內(nèi)中國(guó)證監(jiān)會(huì)就曾發(fā)布實(shí)施《舉報(bào)規(guī)定》，吹哨人加拿大pc28最快结果参考预测設(shè)立了重大違法線(xiàn)索有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。但多年來(lái)，圍繞著獎(jiǎng)勵(lì)金額、身份保護(hù)、是否構(gòu)建“吹哨人”商業(yè)秘密責(zé)任豁免等問(wèn)題，一直存在頗多爭(zhēng)議。

2026年1月9日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部發(fā)布了《證券期貨違法行為“吹哨人”獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)定》，在獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)機(jī)制等方面進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。

此舉能否讓更多內(nèi)部人站出來(lái)舉報(bào)上市公司違法行為？

市場(chǎng)通常將2014年發(fā)布的《證券期貨違法違規(guī)行為舉報(bào)工作暫行規(guī)定》視為中國(guó)證券領(lǐng)域吹哨人制度的起點(diǎn)。但南方周末記者在證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)上找到的公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人案例迄今僅有8起。視覺(jué)中國(guó) 圖

什么是“吹哨人”？

“吹哨人”概念源于19世紀(jì)英國(guó)警察通過(guò)吹哨示警的行為，并被運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域中，特指內(nèi)部知情人士揭發(fā)其所在單位的腐敗、欺詐等違法違規(guī)行為，或損害社會(huì)公共利益的行為。

證券市場(chǎng)吹哨人制度的建立與成熟，始于美國(guó)，并且每一次制度改進(jìn)都與金融危機(jī)相關(guān)。

公開(kāi)信息顯示，2001年至2002年間，全美最大能源公司之一安然有限公司、電信巨頭世界通信公司頻發(fā)財(cái)務(wù)欺詐丑聞。為恢復(fù)投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心，2002年，《薩班斯-奧克斯利法案》發(fā)布。

這一法案提及，上市公司審計(jì)委員會(huì)要建立程序，以保密、匿名的方式接收和處理關(guān)于會(huì)計(jì)、審計(jì)問(wèn)題的員工舉報(bào)。

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，為從根本上修復(fù)金融體系漏洞，《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》在2010年頒布。在這一被譽(yù)為“大蕭條以來(lái)最全面嚴(yán)厲的金融改革法案”中，提出在證券和商品領(lǐng)域設(shè)立金錢(qián)激勵(lì)機(jī)制，為獎(jiǎng)勵(lì)罰金的10%-30%。

這兩項(xiàng)法案，形成了保護(hù)與高額獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的吹哨人制度。

據(jù)美國(guó)吹哨人計(jì)劃年報(bào)，自2011年吹哨人計(jì)劃啟動(dòng)至今，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）共向444名吹哨人授予超過(guò)22億美元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，2023年向68名吹哨人授予超過(guò)6億美元獎(jiǎng)勵(lì)，2024年向47名吹哨人授予超過(guò)2.55億